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“无纸化办公”当占基层办公“C位”
来源:中国晨报 编辑:高文 作者:杨志 阅读:1486次 发布:2021-08-11   19:59
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纸质版要送,邮箱要发,办公系统也得报,中间稍微有变动,又得全部重来,有时一箱纸一天就没了。”“与其说节约了纸张,不如说原本县里或上级打印的那一部分开销现在转移到乡镇头上。”“各级督查、检查很少会查电子资料,为落实责任和随时迎检,单位准备的也基本都是纸质材料”······近日,《半月谈》刊载的文章《走完电子版,再报纸质版 无纸化办公致工作量翻倍?》再次将无纸化办公推上热搜,无纸化办公不仅没有占基层办...

纸质版要送,邮箱要发,办公系统也得报,中间稍微有变动,又得全部重来,有时一箱纸一天就没了。”“与其说节约了纸张,不如说原本县里或上级打印的那一部分开销现在转移到乡镇头上。”“各级督查、检查很少会查电子资料,为落实责任和随时迎检,单位准备的也基本都是纸质材料”······近日,《半月谈》刊载的文章《走完电子版,再报纸质版 无纸化办公致工作量翻倍?》再次将无纸化办公推上热搜,无纸化办公不仅没有占基层办公“C位”,反而成了“看上去很美”的甜蜜负担,发人深省。

其实,早在2013年中央就印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,要求积极利用信息化手段,推行无纸化办公,减少一次性办公用品消耗。然而,理想很丰满,现实却很骨干。据半月谈记者调研发现,无纸化办公看上去很美,但实际推行中却常陷入不好用、不管用的尴尬,出现了纸质版、电子版“两条腿走路”,线上线下双办公的现象,许多时候明明电子档已经盖章扫描上传系统,但相关部门还要纸质版。报送材料一次次反复打印修改,提倡的无纸化办公没法真正实现,该怎么报的文还是怎么报,该送的纸质版还是得送。这不仅有违无纸化办公节约成本、提高效率的初衷,有时还导致基层工作量翻倍。
那么,为何会出现要电子版也要纸质版,基层无纸化办公不占“C位”的现象呢?笔者认为,主要原因并非“传统习惯难改,学习接受需要过程”、“业务流程使然,存档备案最好纸质”或“软件层出不穷,部分功能‘鸡肋’无用”等,根源还在于“考核迎检必备,台账少了会挨批评”这一点上。有什么样的指挥,就有什么样的演奏;有什么样的“指挥棒”,就有什么样的工作机制、工作成效。正如《半月谈》文章中所言,各级督查、检查很少会查电子资料,为落实责任和随时迎检,单位准备的也基本都是纸质材料。而且一眼就能看出纸质材料页数的厚薄,要是准备少了,还可能会被说是工作不力。作为基层,考核组来检查时,总不能端着手机或电脑给领导看,显得不严肃,所以这些台账资料仍会根据检查所需打印多份。而且最怕考核督查时,不同时间领导来考察类似项目,为加上最新数据,他们可能就要把相关材料重做一遍。
对政府而言,无纸化办公不该总是“看上去很美”,而应该切实起到让整个办公流程更加便捷高效、低碳环保的作用。要做到这一点,上级“指挥棒”的发挥至关重要。要让“无纸化办公”占基层办公“C位”,从中央到省、市、县、镇(街道)任何一级都不能“搞变通”“打折扣”,尤其是在督查、检查方面,更是不能一味强求查看纸质材料。各级督查、检查应根据实际以看现场,听群众反映为主,资料调阅完全可以通过查看电子档的形式进行,这样既提高了办公效率,也为基层减轻了准备和报送纸质资料的负担。
总之,“无纸化办公”当占基层办公“C位”。笔者不认为纸质版、电子版“两条腿走路”,线上线下双办公的情况只能存其一。恰恰相反,纸质版应该是电子版的重要补充,“无纸化办公”同样需要纸质版的存在。但是,在办公过程中,“无纸化办公”当占“C位”,决不能任何事情都要求纸质版要送,邮箱要发,办公系统也得报,而是应以报送电子版为主,非必要不报送纸质版,否则只能是“看起来很美”。
作者杨志,供职于泸县财政局。

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