此次交流会以“防范职业打假人恶意索赔，降低食品生产者及销售者经营风险”为主题，结合我市职业索赔情况和各会员单位面临的现实问题，共同研讨目前食品生产与销售领域应对职业打假索赔的突出问题，并探讨有效解决方案，为进一步制定相关应对举措、有效管控制度建言献策、总结经验。重庆市各连锁行业企业相关负责人、批零商超、律师等与会单位30余人参与交流。

交流会上，特邀嘉宾重庆市市场监督管理局原食品安全总监杜渐，就营造良好营商环境，处置打击职业索赔，结合自身工作经验，首先发表看法和见解。杜渐从职业索赔的特征、属性谈起，职业索赔人一般以消费者的名义出现，以获利或获取不正当利益为行为根本目的。杜渐指出，职业索赔人不符合消费者的法理定义，其知错、知假而买错、买假索赔，甚至人为造假索赔，购买商品、服务仅作为索赔“标的”的“证据”，补偿、赔偿要求按高限，或惩罚性赔偿“无理要求”，协商不成即借行政机关、司法力量达到目的的职业索赔行为，对于净化市场作用微乎其微，且存在严重的社会危害性。

据悉，从国内与国外关于食品安全法惩罚性制度的对比上，可以看出国内惩罚性赔偿制度助长滋生了职业索赔的有利生存空间。国内缺乏一套完善的侵权损失损害的评估制度体系，当前，主要存在对处理职业索赔法律法规依据理解的问题。职业索赔有借助质检机构索赔、公司化分工协作索赔、代理索赔的产业链发展倾向。

在处理职业索赔中，杜渐强调要围绕落实生产经营者主体责任、行政违法、民事侵权为核心，采取妥善处理。一是落实主体责任，对生产、销售的产品质量负责；二是要辨别职业索赔的请求是不是问题、是什么问题；三是充分利用法律法规、产品标准判断索赔问题性质；四是有问题依法协商补偿、赔偿，没有问题要依法维权；五是补偿、赔偿依法、合理，忌满足无理要求的一味退让；六是民事诉讼要始终保证主张和举证责任的统一；七是要企业相关人员、法律工作者准确理解、适用产品质量、食品安全实体法和诉讼程序法的能力和素质及标准；八是要有效借助监管部门、检验机构、行业之力帮助应对；九是协商补偿、赔偿一致要有赔偿、补偿书面约定，作为后续使用的证据；十是发现职业索赔人涉嫌敲诈勒索，应当及时向公安机关报案；十一是发现借职业索赔涉嫌侵犯生产经营企业合法权益（如名誉权）要依法维权。

随后，连锁经营协会商事纠纷调解中心阮伟，就职业索赔案例大数据分析情况，应对职业索赔措施及经营注意事项向与会人员进行了分享。据大数据反馈，关于食品侵权的诉讼案件，重庆案件数量居全国首位，重庆职业打假案例在全国占比60%。由于职业打假群体专业性弱化，打假主要集中反映食品保质期、标签问题，这方面生鲜类的店铺特别要注意。目前，职业打假群体还特别关注添加了新资源产品类元素（如人参、川贝参、阿胶等）的食品，烟酒茶叶类领域。因为要节约时间成本，职业打假人更倾向于走简易诉讼程序的小额索赔诉讼。阮伟最后倡议商家要提高防范职业索赔风险意识，提升自身专业性，清楚所经营食品的标准，注重完善证据链。

重庆辉腾律所律师穆绪主要从提高收集证据及证据运用意识，类案检索收集类案裁判案例提供法官判案依据，善于运用职能鉴定食品质量是否造成实质性违法三个方面，分享应诉职业索赔的应诉技巧。

全国人大代表、重庆永辉超市党委办公室主任、连锁经营协会党支部书记华晓丽，作为一名人大代表向国家高层反馈人民的心声，向与会单位传达其对职业打假提案后，国家各级各部门对职业打假的态度及所采取的积极行动。基于职业打假对市场净化作用认知不同，各法院裁判职业打假案的尺度也不同。华晓丽表示，自己作为党员代表，坚信党的正确领导，职业索赔违背社会主义核心价值观，相信在党的领导下国家会出台相关举措，营造良好营商环境，遏制职业索赔的不良之风。华晓丽还就永辉超市应对职业索赔的经验进行了认真分享。

重庆市人人乐商业有限公司行政总监罗学渊、重庆凤梧超市颜红亮分别分享自身应对职业索赔经验，表达商家诉求。

重庆市商务委员会消费促进处副处长施沅赤莅临现场交流，传达市商委领导对协会企业的关怀。据了解，目前市商委正在积极寻求市级司法相关部门协调帮助，表达企业被职业索赔的困扰，希望为企业纾困解难。在人大代表提案、各国家相关职能部门重视、市级相关部门协调、一些市场监管部门人员的共同努力下，重庆职业索赔裁判倾向遏制职业索赔不良之风，已取得一定协同效应。

此次交流会活动，参会单位认真交流学习，其中沙坪坝区抖果果便利店负责人还就个案咨询了与会律师团，寻求帮助。据了解，沙坪坝区抖果果便利店因其线上拼多多店铺售卖添加新资源产品类元素食品，目前正面临来自全国各地的职业打假人群体投诉、举报、起诉索赔困扰，已接到投诉举报起诉近20起，已严重干扰店铺正常经营秩序。作为职业打假索赔新型案例，与会律师团给予了专业咨询帮助。

交流会结束后，重庆市连锁经营协会会长徐圣雄还带领协会律师亲临沙坪坝区抖果果便利店现场，实地查看情况，给予困难帮扶。该店铺由于职业打假索赔困扰，导致店铺无法正常经营，现已关闭转让。徐圣雄会长表示，协会将积极帮助该店铺应对职业索赔。

当天，徐圣雄会长还前往璧山亲切会见了连锁经营品牌喜洋洋前西部大区经理黄城，双方就开展金牌店长培训事宜进行了会谈。现在，作为一位自由职业经理人的黄城向徐会长表达了自己的看法和意见，并希望徐会长能再创辉煌。

随后，徐圣雄会长一行还前往璧山仁康医院、罗森连锁便利店进行调研。据徐会长称，他有意收购仁康医院作为协会的后盾，为会员康复养疗等方面提供服务支持。

据了解，重庆市连锁经营协会于2003年3月由重庆数十家连锁企业共同发起，由重庆市商业委员会主管，并经重庆市民政局注册登记成立的非营利性社会团体组织，是跨行业、跨部门的全市性、自律性社团法人。作为重庆市唯一的连锁行业服务组织，重庆市连锁经营协会希望加强与国内外各界的交往与合作，为促进重庆连锁经营的发展做出贡献，更好的为发展地方经济服务。